在智慧景區建設的各項內容中,實(shí)名制是十分關(guān)鍵的一環(huán),它建立起了游客與景區之間的信任,這種信任彌足珍貴。在大數據時(shí)代,個(gè)人信息是寶貴的數字資產(chǎn),保護個(gè)人信息權益是廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題之一。日前,《個(gè)人信息保護法》實(shí)施,旅游場(chǎng)景下的實(shí)名制,在提升數據分析能力、助力景區智慧發(fā)展時(shí),如何有效保護個(gè)人信息,成為業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)。
大數據反映變化趨勢
一位游客在景區官方微信號或其他旅游平臺上實(shí)名預約訂票,到達景區后,在檢票處刷二代身份證,即可進(jìn)入景區,無(wú)須換取紙質(zhì)門(mén)票——如今,“無(wú)預約不旅游”正在改變傳統的出游理念,實(shí)名預約已成游覽景區的常態(tài)和旅游消費新習慣。
景區實(shí)名制的好處是顯而易見(jiàn)的,實(shí)名制提升了游客體驗,還有助于對游客數量的控制,避免因人滿(mǎn)為患造成游客被拒之門(mén)外;有助于打擊經(jīng)常在景區周邊出沒(méi)的“黃牛黨”;同時(shí),也有助于約束游客的不文明行為,維護景區內部游覽環(huán)境。
通常而言,景區實(shí)名預約中的信息包括游客的手機號、性別、年齡、戶(hù)籍所在地。疫情防控常態(tài)化下,實(shí)名信息還包括了通行行程信息。
如果從一個(gè)較長(cháng)時(shí)間段觀(guān)察,通過(guò)這些實(shí)名信息,景區會(huì )總結出什么變化規律?黃鶴樓景區營(yíng)銷(xiāo)負責人王紅念說(shuō):“ 我們將所有數據根據數據算法進(jìn)行數據分析,形成數據分析報告進(jìn)行存檔,如游客的年齡結構、性別比例、客源地、平均在園游玩時(shí)長(cháng)、車(chē)輛信息等,此外還有每日輿情、客流峰值等,系統會(huì )將數據進(jìn)行橫向和縱向進(jìn)行對比,有助于提高服務(wù)水平。”
慕田峪長(cháng)城是中外游客來(lái)到北京旅游最向往的旅游目的地之一。慕田峪長(cháng)城北京旅游服務(wù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理羅星介紹,外國游客可以在國外通過(guò)各種旅行App或社交平臺實(shí)名購買(mǎi)門(mén)票,在景區檢票口掃描護照信息就可以進(jìn)入。針對一部分外國游客習慣通過(guò)個(gè)人郵箱預訂門(mén)票的情況,景區也會(huì )將訂單二維碼發(fā)送到游客郵箱,游客打印出二維碼也可掃碼入園。
在羅星看來(lái),這些數據信息反映了某種變化趨勢。“慕田峪長(cháng)城的國際游客一直很多。通過(guò)大數據分析,我們也發(fā)現,近幾年來(lái)客源結構在發(fā)生改變。過(guò)去來(lái)到慕田峪長(cháng)城游覽的多是歐美國家的游客,而近幾年來(lái),客源更廣,客源結構更加均衡。”
多方位守護信息安全
實(shí)名預約收集的個(gè)人信息,屬于公民的個(gè)人敏感信息并可能形成公民個(gè)人隱私,如果景區未能做到安全保護義務(wù),造成個(gè)人信息泄露或濫用,將對公民個(gè)人造成不利影響,這也給景區信息安全提出了更高的要求。
據峨眉山旅游股份公司識途旅游網(wǎng)絡(luò )分公司副總經(jīng)理劉邦儀介紹,“對于游客個(gè)人敏感信息等,峨眉山景區現在采取的是三級等保,這是較高級別的網(wǎng)絡(luò )安全防護。”
信息安全等級保護指對國家重要信息、法人和其他組織及公民的專(zhuān)有信息以及公開(kāi)信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統分等級實(shí)行安全保護,對信息系統中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級管理,對信息系統中發(fā)生的信息安全事件分等級響應、處置。
據了解,企業(yè)獲得三級等保的具體程序包括定級、備案、安全建設和整改、信息安全等級測評、信息安全檢查共五個(gè)階段。在取得三級等保認證后,企業(yè)按照規定需要具有完善的防火墻、入侵檢測、數據加密以及災難恢復等網(wǎng)絡(luò )安全設施和管理制度。同時(shí),已取得認證的企業(yè)還需要每年進(jìn)行年檢,并接受相關(guān)部門(mén)的不定期抽查。
劉邦儀介紹,峨眉山智慧旅游系統對敏感信息進(jìn)行加密管控,例如手機號和身份證號中間幾位數字隱藏。系統有日志審計的功能,誰(shuí)查過(guò)、導出過(guò)數據,都可以鎖定操作人。另外,從管理權限的方式提升管理。
“在實(shí)行實(shí)名制預約模式的過(guò)程中,為了保障游客信息安全,黃鶴樓景區從人員、管理、硬件、軟件四方面著(zhù)手工作。”王紅念說(shuō),人員上,黃鶴樓景區信息中心增配了數據維護專(zhuān)員,為信息中心技術(shù)人員定期舉辦信息安全培訓;管理上,定期安排第三方網(wǎng)絡(luò )安全機構開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全自查工作;硬件上,重新規劃了公園票務(wù)系統的網(wǎng)絡(luò )架構,增設了多套網(wǎng)絡(luò )安全設備。她強調,“軟件上,景區會(huì )從數據層面做加密處理,數據庫中存儲的游客信息均為加密后的數據,且會(huì )定期刪除游客的身份信息。”
針對人臉識別技術(shù)在近一段時(shí)間引發(fā)的社會(huì )爭議,一些景區管理者表示,人臉識別多用于景區工作人員的進(jìn)出,目前還不涉及游客的人臉應用。王紅念稱(chēng),景區正在做“大武漢年卡”的人臉識別測試,嘗試讓年卡用戶(hù)在預約后直接在驗票閘機上刷臉入園,但目前該功能還在測試階段。
依法保護個(gè)人信息
11月1日,《個(gè)人信息保護法》正式施行,明確任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。在個(gè)人信息處理者義務(wù)中特別提到,企業(yè)在處理個(gè)人信息時(shí),應當采取加密、去標識化等安全技術(shù)措施。
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,個(gè)性化廣告精準推送、算法推薦等充斥了每個(gè)人的生活,大數據“殺熟”等不斷見(jiàn)諸報道。采訪(fǎng)過(guò)程中,多位景區管理者也表示,在萬(wàn)物互聯(lián)的時(shí)代,景區網(wǎng)絡(luò )安全管控不可能獨善其身。
慕田峪長(cháng)城景區采取的也是三級等保。羅星介紹,在物理安全層面上,景區機房除了有最基本的安全控制之外,還應具備防火、防潮甚至電磁防護能力等,同時(shí)具備災后數據恢復能力。想要具備這些條件,景區需要付出的人力及資金成本較大。
在劉邦儀看來(lái),有些體量比較小的中小景區沒(méi)有實(shí)力達成這些要求,但可以通過(guò)租用第三方服務(wù)器的方式實(shí)現。
據了解,目前大部分人們經(jīng)常使用的日常消費類(lèi)App大多也采取的是三級等保。在劉邦儀看來(lái),景區對個(gè)人實(shí)名信息的安全管理可控,帶給游客的體驗感也相對較好。最重要的一個(gè)原因是,“景區旅游是低頻消費,而不是高頻消費場(chǎng)景。”
從游客直觀(guān)感受的層面來(lái)說(shuō),景區一般不會(huì )給游客反復推送消費信息。劉邦儀說(shuō):“一般游客實(shí)名訂票成功后,我們會(huì )給他發(fā)送一條訂票成功短信。游客在游覽過(guò)程中,可能會(huì )向他發(fā)送一條游覽注意事項和推薦的信息。但平時(shí)不會(huì )給游客發(fā)送推薦信息。”
王紅念介紹,黃鶴樓業(yè)務(wù)系統在設計之初充分考慮了數據分析以及數據安全問(wèn)題,因此整個(gè)業(yè)務(wù)系統均是私有化部署,所有數據均是直達景區數據中心,沒(méi)有中間平臺。比如游客在美團上預約的門(mén)票,預約成功后游客的信息從美團直達黃鶴樓數據中心,不經(jīng)任何第三方平臺,這樣所有數據真正掌握在公園的手中,對數據安全也是一種保障,因為減少了泄露點(diǎn)。另外,她提到,“業(yè)務(wù)系統在游客入園14天后會(huì )自動(dòng)刪除游客身份信息。”
南開(kāi)大學(xué)現代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng )新中心主任石培華教授建議,一是強化完善監管體系,強化旅游企業(yè)的主體責任,并強化政府和相關(guān)行業(yè)組織的監管職責。旅游企業(yè)必須強化對游客個(gè)人信息和隱私的嚴格保護意識,嚴格遵守法律規定、合規運營(yíng),要善用大數據為廣大旅游者的出行、出游、體驗提供更為放心、便利、安全的服務(wù)。二是國家在監管治理時(shí)更加精準,建議研究建立旅游者個(gè)人信息分類(lèi)分級標準。將旅游者個(gè)人信息可分為敏感信息和非敏感信息,建立旅游者個(gè)人信息分類(lèi)分級管理機制,對旅游者個(gè)人敏感信息采取更高水平的安全保護措施。三是需要進(jìn)一步完善旅游者個(gè)人信息權利保護申請受理處理機制。
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