遼中區位于遼寧省中部，因在古代遼郡以西、遼水以東，宛在中央而得名。隨著(zhù)農村集體三資監管平臺的建立和完善，村集體經(jīng)濟組織已基本實(shí)現了“三資”的信息化管理。

二、主要做法

農村集體“三資”既是群眾利益關(guān)切點(diǎn)，也是干部監管薄弱點(diǎn)，更是鄉村振興的重要發(fā)力點(diǎn)。遼中區以搭建智慧平臺為突破口，著(zhù)力推動(dòng)農村集體“三資”管理運營(yíng)的數字化、陽(yáng)光化、市場(chǎng)化，完成農村數字化鄉村管理的“最后一公里”。

一是“多網(wǎng)合一”建平臺。建立健全協(xié)同推進(jìn)機制，按照“多網(wǎng)合一”組織構架進(jìn)行平臺設計，規劃“三資”管理、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權管理等七大功能模塊，將農村集體家底數據、交易數據、資金數據納入一個(gè)庫。在全區選取潘家堡鎮、于家臺村、蒲東街道、冷子堡鎮等“三資”規模適中、基礎較好、代表性強的村鎮為試點(diǎn)單位，先行開(kāi)展“三資”清查、數據錄入，做到賬清、財清、物清和債權債務(wù)清。平臺已收錄資金信息 175992 條、資源信息 2546 條、資產(chǎn)信息 21455 條。

二是創(chuàng )新手段強監督。平臺運行過(guò)程中設置三個(gè)公開(kāi)監控點(diǎn)：鄉鎮（街道）直接監控點(diǎn)、區級業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)監控點(diǎn)、區紀委監委機關(guān)實(shí)時(shí)監控點(diǎn)，對“三資”總后臺進(jìn)行全方位跟蹤監管。創(chuàng )新運用“制度+平臺”的監管理念，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監管、自動(dòng)預警、電子留痕等“三大功能”作用，集體“三資”的管理、使用和處置等環(huán)節一律通過(guò)平臺操作，實(shí)時(shí)公開(kāi)各操作環(huán)節信息，避免各種違規操作和違紀行為發(fā)生。

三是市場(chǎng)運作促增收。堅持把“三資”有效運營(yíng)、保值增值作為落腳點(diǎn)，全力做好平臺使用“后半篇文章”。提高農村集體資產(chǎn)、資源處置知曉面和參與度，破解因消息閉塞帶來(lái)的資源閑置和利用不充分等問(wèn)題，讓農村集體“三資”與市場(chǎng)接軌。通過(guò)合理競價(jià)、招投標等方式，讓社會(huì )資本進(jìn)入農村市場(chǎng)，將農村集體“三資”轉化成為市場(chǎng)資本，盤(pán)活存量資源，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，實(shí)現資源價(jià)值最大化。

三、取得成效

平臺建成以來(lái)，通過(guò)對農村集體“三資”的全面清查，摸清了各村集體資產(chǎn)，理清了債權債務(wù)，進(jìn)一步明確了“三資”的權屬關(guān)系，杜絕了“三資”體外循環(huán)，規范了農村干部的權力運行。平臺有效激活了集體“三資”的沉睡狀態(tài)，推動(dòng)集體“三資”與市場(chǎng)需求有效對接，暢通了市場(chǎng)化技術(shù)路徑，促進(jìn)了資產(chǎn)盤(pán)活、保值增值。已在平臺完成交易 789 筆，交易金額合計 3043 萬(wàn)元，溢價(jià)金額合計 327 萬(wàn)元，交易面積 21271 畝。

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